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23个国家物流枢纽即将建设,会对运输方式产生什么影响?| 中

发布于:2019-11-23 07:56:18 点击:618

近日,国家发展改革委和交通部联合发布了《关于做好2019年国家物流枢纽建设的通知》(以下简称《通知》)。

根据该通知,2019年全国物流枢纽建设名单共列出23个物流枢纽,其中东部地区10个(天津、上海、南京、金华(义乌)、临沂、广州、宁波-舟山、厦门、青岛、深圳),中部地区5个(太原、赣州、郑州、宜昌、长沙),西部地区7个(乌兰察布-二连浩特、南宁、重庆、成都、Xi安、兰州、乌鲁木齐),东北地区1个(营口),涵盖陆港、机场、港口、生产服务6种类型

拟建的23个物流枢纽的区域布局和类型分布相对均衡,有利于支持实施“一带一路”建设、京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳台大湾区建设、长三角区域一体化发展、西部新海陆走廊等重大战略,推动形成强大的国内市场。

建设国家物流枢纽意义重大。

物流中心(Logistics hub)是一组物流设施和物流活动的组织中心,能够集中货物的配送、储存、配送和运输。国家物流枢纽是物流系统的核心基础设施。它是一个辐射面积更广、集聚效应更强、服务功能更好、运营效率更高的综合物流枢纽。它在国家物流网络中起着关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。

2018年底,为落实党中央、国务院关于加强物流等基础设施网络建设的决策部署,科学推进国家物流枢纽布局建设,国家发展改革委、交通部会同有关部门研究制定了《国家物流枢纽布局建设规划》(以下简称《规划》)。

该计划指出,与发达国家相比,中国物流枢纽的发展还存在一定差距。首先,系统规划不足。现有物流枢纽设施大多分散在规划和自发建设中。骨干组织没有发挥足够的作用。物流枢纽之间的协同作用不明显,尚未形成顺畅便捷的全国网络。第二,空间布局不完善,物流枢纽布局不均衡,西部地区明显滞后,部分地区仍然空白。一些物流枢纽远离铁路、港口和工业集聚区等交通基础设施,导致运输成本上升。第三,资源整合不够。一些物流枢纽存在同质竞争和低水平重复建设的问题。内部没有有效的分工,资源要素的聚集和配置功能没有得到充分发挥。第四,发展方式比较广泛。一些已建立的物流枢纽运营模式落后,功能单一,无法开展多式联运。一些枢纽盲目扩大占地面积,物流基础设施投资不足,服务质量有待提高。

在第三届中国(杭州)国际快递大会上,交通运输部综合规划司司长刘涛介绍说,2017年国务院发布了《关于促进物流业降本增效、促进实体经济发展的意见》,明确提出要完善国家物流枢纽布局,加强规划,并对土地相关政策给予支持。在此背景下,推进国家物流枢纽的布局、规划和建设,是落实党中央、国务院相关要求的具体举措,也是物流业和运输业转型升级、提高质量和效率的必然选择。

其意义在于以下三个方面:

首先,国家物流中心是运输和工业协调的催化剂。它可以支持经济发展以及运输、贸易和制造业的发展。要发展枢纽经济,应在有形基础设施网络上建立一个看不见的服务设施网络,将交通优势转化为经济优势。

第二,国家物流枢纽是各种运输方式无缝衔接的“粘合剂”,可以加快综合运输体系的建设。通过全国物流枢纽网络的布局,可以对物流的组织运营和运输结构的调整起到导向作用,激发各种运输方式的比较优势和组合效率。

第三,国家物流枢纽是物流资源集约化整合的“加速器”,在降低国家物流成本方面发挥着应有的作用。在大力推动成本降低和效率提高的过程中,国家物流枢纽是起点和载体。它可以从空间和组织上引导物流业从分散经营、小规模经营、大规模发展向集约化发展、一体化服务和网络化经营转变,降低整体物流成本。

或对运输方式的结构性影响

中国物流采购联合会汽车物流分会秘书长左新宇认为,建设国家物流枢纽有利于提高中国整体物流效率。目前,市场总货运量短期内不会有太大变化。

“虽然国家物流枢纽的建设对总货运量影响不大,但在一定程度上将对货运市场产生结构性影响。”招商集团运输物流部多式联运中心主任谭小平告诉中国汽车。

特别是对于“规划”中的吊索运输和多式联运内容(即支持有资质的国家物流枢纽建立“公共拖车池”,发展吊索运输,试点滚装运输;支持建设多式联运站和起重、滚动、平移等快速转运设施,加快发展国内外集装箱铁路和海铁运输。“目前,中国的拖航率只有1: 2左右,而发达国家的拖航率一般在1: 3以上。中国的牵引运输还有很大的发展空间。随着国家物流枢纽的逐步建设,长途公路货运的需求可能会面临下降,零担运输将迎来积极趋势,而短途货运的需求将迎来增长趋势,这将在一定程度上有利于中轻型卡车的销量。”

对此,罗兰·贝格的全球合作伙伴方梁音也认为,随着国家物流枢纽数量的不断增加,长途公路货运量肯定会减少,而短途货运的数量和频率也会增加。低值货物将更多地通过铁路和水路运输,而高值货物将更多地通过公路运输。

国家发展改革委有关官员表示,下一步将通过召开现场会议,推动与相关部门建立全国物流枢纽联盟,加强全国物流枢纽之间的业务联系、标准协调和信息互联,加快建设高效便捷的内外部互联互通的“渠道枢纽网络”物流运营体系, 推动形成国家物流枢纽网络框架和基础支撑,促进区域均衡协调发展和全国统一市场建设,为经济优质发展奠定坚实基础。

根据该计划,到2025年,该国将建设大约150个国家物流中心。枢纽之间的分工、合作和对接机制将得到改善。社会物流运作的效率将大大提高。基本形成以国家物流枢纽为核心的现代物流运营体系。同时,随着国家产业结构和空间布局的进一步优化,以及综合措施降低物流成本、增加物流效益的不断努力,整个社会的物流总成本占国内生产总值的比重将会下降到12%左右。

温:张宇主编:赵方婷格式:林田字

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